365bet365体育在线_365app下载登录_365手机安全卫士下载公安厅关于2022年法治政府建设情况报告

2022年，省公安厅新一届党委将法治公安建设作为中心工作，重塑警营政治生态，再树法治建设信心，吹响规范执法号角，向全省公安机关明确提出全面从严管党治警“六个决不允许”“九个严禁”，划定规范执法“四个决不能”纪律红线，强力推进全省公安机关法治建设取得新成效、再上新台阶。

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一、强化政治建警，确保公安法治建设保持正确方向

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。2022年5月，省公安厅新一届党委集中理论学习提出“五个必学”要求，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。一年来，多次组织召开厅党委（扩大）会议、党委理论学习中心组学习（扩大）会议，“第一议题”传达学习习近平总书记法治建设重要论述，研究解决法治公安建设重大问题。2022年9月、12月，两次聘请省“习近平法治思想宣讲团”成员到公安厅辅导授课，不断提升广大民警的法治能力和水平。

二是健全完善依法决策制度体系。修改完善《中共365bet365体育在线_365app下载登录_365手机安全卫士下载公安厅委员会工作规则》《365bet365体育在线_365app下载登录_365手机安全卫士下载公安厅党委书记专题会议规则》，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实重大事项及时向省委、省政府和公安部请示报告制度，确保党的路线方针政策与宪法法律的正确统一实施。建立健全重大决策社会稳定风险评估制度，健全完善省市县三级公安机关全面从严管党治警工作体系，每年向当地党委政府和上一级公安机关党委报告落实全面从严管党治警主体责任情况。

三是完善法治公安建设顶层设计。7月14日，省公安厅党委召开专题党委会研究推进法治公安建设具体措施，成立了以郑艺同志为主任的省公安厅执法监督管理委员会，配套出台执法监督管理委员会工作规则和案件跟踪督办办法。7月20日，召开全省公安机关执法规范化建设暨执法突出问题排查整治专项行动动员部署会议，郑艺同志进行部署讲话，要求全省公安机关大力加强执法规范化建设，为护航高水平安全和高质量发展提供坚强法治保障。

二、坚持执法为民，推进法治公安建设高质量发展

一是健全完善执法监督管理机制。建立“大数据+网上督察”执法制约监督管理模式，实现执法活动全流程、全要素监督管理。推动全省执法办案管理中心提质增效，实现对办案区内犯罪嫌疑人活动轨迹实时跟踪、民警审讯工作实时监管、执法安全隐患实时纠正，有效避免执法重点环节“失管漏控”问题发生。在全省建立侦查监督与协作配合办公室，提升与检察机关协作配合质效。

二是有力开展规范执法专项行动。为提升全省公安机关行政执法水平，按照省委、省政府部署，深入开展行政执法专项考核工作，制定印发《365bet365体育在线_365app下载登录_365手机安全卫士下载公安厅行政执法专项考核工作实施方案》，行政执法专项考核工作取得优异成绩。为深化法治化营商环境建设，深入督导各地公安机关认真整改营商环境反馈意见。

三是持续整治执法顽瘴痼疾。郑艺同志以“四不两直”模拟警情方式，多次带队深入基层公安机关测试110接处警工作。全省公安机关持续推行“警情日清零、立案月清仓、积案季清底”工作机制。聚焦受立案、取保候审等环节存在的问题，开展多轮省级执法检查。组织开展警示教育活动，教育引导广大民警规范执法、柔性执法，最大限度实现执法的法律效果和社会效果的有机统一。

三、维护社会稳定，保障法治政府建设平安有序

一是依法严厉打击违法犯罪。认真组织开展夏季治安打击整治“百日行动”，深入推进禁赌、禁毒大会战、“护校安园”“云剑”“昆仑”“护路”等专项行动，累计侦破涉企犯罪案件1400余起，为企业挽回经济损失5.6亿元。常态化推进扫黑除恶工作。打击治理电信网络诈骗犯罪初步实现“两升两降”。

二是有效防范化解各类风险隐患。组织开展社会矛盾纠纷排查化解百日攻坚专项行动，排查化解各类矛盾纠纷42.2万条。紧紧围绕金融机构改革大局，强力推进清收挽损任务。持续开展“九小场所”等列管单位消防安全隐患排查整治，督促整改火灾隐患或违法行为12.9万处。深入推进全省“治重访、化积案”专项攻坚和“万件化访”行动，累计化解信访积案

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4700余件，做到“事心双解、群众满意”。

三是全力做好疫情防控工作。积极配合卫健部门开展流调溯源及疫情防控工作，有效应对新冠病毒感染实施“乙类乙管”涉疫执法和维稳工作，制定下发《公安机关涉疫执法指引》，保证公安执法准确有力，社会治安平稳良好。

四、提升履职能力，全力营造法治良好的信用环境

一是全面提高法治素质能力。组织开展为期三年的“提升履职能力、锻造公安铁军”全警组训全员轮训活动，郑艺同志出席省级轮训班开班仪式，围绕“深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面加强政治历练、思想淬炼、专业训练、作风锤炼，引领全警展现新形象、奋进新征程、建功新时代”主题，进行动员讲话并授课。施行鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试公安部高级执法资格等级考试制度，引导公安机关和广大民警崇尚法律、学习法律。

二是不断优化政务服务。精简、压缩公安审批事项流程和办理时间，审批承诺时限与法定时限相比，压缩57.38%，公安“一次不用跑”事项22项，即办事项74项，便民服务事项27项。不断优化辽宁公安“互联网+政务服务”水平，辽宁公安网上办事质检通过率达到99%。推进公安户政、车驾管、出入境和部分行政审批业务下放至派出所和社区警务室，方便群众就近办事。

三是选树法治建设优秀典型。积极培育全省公安机关法治建设榜样，形成示范效应。本溪市公安局溪湖分局、朝阳喀左县公安局、沈阳市公安局和平分局太原街派出所、大连市公安局金州分局法制大队、葫芦岛市公安局龙港分局玉皇派出所等5个基层单位被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”。鞍山市公安局执法办案管理中心、营口大石桥市公安局执法办案管理中心被公安部评为“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”。

尽管一年来，在省公安厅新一届党委的大力推动下，全省公安机关法治建设取得一定成效，但是执法责任体系和执法监督管理机制还有不完善的地方，部分地区公安机关执行法律还不到位。2023年，省公安厅党委将继续以习近平法治思想为引领，以全面提高公安机关执法公信力为目标，全面贯彻落实中共中央、国务院印发的法治建设“一规划两纲要”及省委、省政府、公安部的各项决策部署，不断加强法治公安队伍建设水平，持续做好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法工作，提升执法监督、法治培训的力度和深度，让各级领导和广大民警牢固树立法治意识，形成人人崇尚法律、敬畏法律的良好习惯，在全省公安机关建立以法治思维和法治方式解决处理问题的氛围环境，为法治辽宁建设作出应有贡献。

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2023年3月28日